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　　发展普惠 托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力 量 往往 面 临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力  度，提高托位建设补贴 
标准，进一步降低普

惠机构开办成本 ；另一方
面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普 惠机
构运营成本。