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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社
会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立 合理的成本

分担机制。中国宏 观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位  建设补贴标准  ，进一步降低普惠机构开办成本
；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式，降
低普惠机构 运营成
 本。