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　　发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压 力，需要建立合理 的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社 会发展  所研究
 员张本 波提出，一方 面，要加大政  府投资 力度 
，提高托 位建设补贴标准，进 一步降低 普惠机构开办成
本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。