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　　发展普惠托育服务，要充分调  动社会力 量积极性，而社会力量 往往面 临高成本压力 ，需 要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究
院社会发展所研 究员张本波提出，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营  补贴、奖励补

助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。