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　　其三，托育服 务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量
，包括机构资质
、师 资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不 齐，一些非正规机构游离于相 关 部门的监管体系之外。