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　　首先， 托育服务需
求旺盛与供给不足  的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有  3岁以下婴幼儿托位数为2. 0 3个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。