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　　首先
，托育服务需求 旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但 现有托育机
构入托率仅为6%左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目

标尚存很大差距。