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　　发展普惠托 
育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 要建立合理
的成本分担 机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本
 波提出， 一方面，要加大政 府投资力  度，提高托位建设补贴标准，
进
一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方

式，
降低普惠机构运 营成本。