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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成
以上婴幼儿家 庭有托育需求
，但现有托育  机构入托率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至20 21
年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。