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　　首先，托

育服务需求旺盛与供给不足的 
矛盾突出。数
据显示，三成以上婴幼
儿家庭 有 托育需
求，但 现有托育机构入托率仅为6%左右，
托位供给存在较 大缺 口。截至2021年底，

我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。