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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不 健全。黄 绮认为，大 多数家庭
在选择托育机构时都会关注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、 照 
护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机 构游离于相  关部门的监管体系之外。