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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
 务质量，包括机
构资质、
师资水平、内外环境 、照护内容 
等  ，但在现 实中，
各托育机构提
供 
的服务质量参差不 齐
，一些非正规机构游离 于相关部门 的监管体系之外。