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其三，托育服务 领域 
人才短缺，有效监 管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都 会关注服务质量，包括机
构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育 机构提供的服务质量参 
差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。