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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性， 
而 社会 
力量往往面 临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府 投资力度 ，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种  方式，降低普惠机构运营成本。