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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临高成 
本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开 办 成本；另一方面，采取公建民营、
运营补贴、奖励补助、购买服务等
多种方式， 降低普惠
机构运营成本。