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　　首先，托育服务 需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显 示
 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大 缺口。
截 至2 021

年底 ，我国每千

人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“
 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。