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　　其三 ， 托育服务领域人才短缺， 有效监
管机 制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在 选 择托育机构时都会关注服务质量，包括
机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，
一些非正规机构游 
离于相关部
门的监管体系之外。