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其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等

，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。