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　　发展普惠托育服务，要充分调动社
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
， 一方面 ，要加大政府投资力度

，提高托位建设补贴  标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、 
奖励补助、
购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。