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　　其三 ，托育服务领域人 才短缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为 
，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资


水平、 内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供
 的服务质量参差不齐，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。