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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合 理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波提出， 一方  面，要
 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一
步降
低普惠机构 开办成本；另一方面，采取
公建民营、
运营补 贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构   运营成本。