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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托

育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托 位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿 托位数为 2

.03个，距离“十四五”期末 4.5个的
目标尚存很大差距。