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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托
率仅为6 %左右，托
位供给存在
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
以
下 婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。