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　　其三
，托育服务领域人才短缺， 有效  监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机构 时都会 关注服务质量 ，包括机构资质、师
资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供 
的服务
 质量参差不齐，一  些非正规机构游离于相关部门 的  监管体系之外。