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其三 ，托育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务 质量，包括机构资 质、师资水平、 内外环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机构提  供的服务质量参差不齐，一些非
 正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。