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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性， 而社会力量往往面临高成 本 压力，需要 
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究  院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取 公建民  营、 运营补贴、  奖 励补助 、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。