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　　其三，
托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选
择托育 机构时都会关注服务质量，包括 机构 资 质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育 机构提供的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部 门的监管体系之外。