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其三
，托育服务领域人才短缺，有
效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都
会关 注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务  质量参差不齐，一些非正规机构 游离于相关部门的监管
体系之外。