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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理的 
成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所 研究员张本 波
提 出，一方面

，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面
，采取 公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。