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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力
量往往面临高成本
 压力，需要 建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本
波提出 ，
一方面


，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营 、运营
补贴 、奖励补
助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。