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　　发展 普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积 极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民 营 、运营补 贴、奖励补助
、购买服 
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。