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　　首先，托育服务需求 旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求
，但现有托育机构
入托率仅为 6%左右，托位供给存在较大缺口
。截至2021 年底，
我国每千人口拥有  3  岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“ 十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。