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　　其三，托育服务领域  人才短缺，有 效监管机制尚不 
健全。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机 构时都会关注服务质量， 
包括 机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容
等，
但在现实中，各 托育 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。