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　　其三，托育服务领 域人才短缺 
，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机 构资质、师 资水平、
内外环境、照护内容等，但在现实中 
，各
托育机构提供的服务质量参差不 齐，一  些非正规机构游离
于相关部门的监管体系之外。