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 三，托 育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会
关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但
在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些  非正规机构游离
于相关部门的监 管体系之外。