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　　其 三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭 在
 选择
托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师
资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务 质
量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。