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　　其三，托育 服务领 域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、  内外环境
、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关部门的监管体系
之外。