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发展普惠托育服务 ，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 
机制。中国宏观  经济研究院社会发展所研究员张本波提出  ，一方面，  要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补
助、购买服务等多种
方
式， 降低 普惠机构运营 成本。