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　　其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时都会 关注服务质量，包 括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供
的服务质量参差不齐
，一些非正规机构游离于 
相关部门的监管体系 之外。