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　　其三，托育服务领域人才短缺， 有
效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质
、师资水平、内外环境、照护内容等，但在  现实中，各托 育机构提供

的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离
于相关部
门的监管 体系之外。