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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄
绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服  务质量，包括机构资质、师资水平、内外
环境 、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐

，一些非正
规机构游离 于 相关部门的 监管体系之 外。