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　　首先，托育服 
务需求旺盛与供给不足 

的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我 国每 千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离“ 十
四
五”期末4.5个的目标尚存 很大差 距。