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　　其三 ，托育服 务领域人才短缺， 有效监管机 制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护 
内容等，但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。