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其三，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机构 时都会关注服务质量
， 包括机构资  质、师资水平、内外 环境
、照护内容等，但在现实中，各托育 机构
提供的服务质
量参差 不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系之
外。