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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所
研究员 张本波提出 ，一方面，要 加 大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务

等多种方式，降低普惠机构 运营成本。