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　　其三，托育服务
领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、照
 护内容等，但在
现实中，各
托育机构提供的
服务质量参差
不齐，一些非正 规机构游离于 相关部门的监管体系之
外。