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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会 力量往往面临高成本压  力，需要建立合  理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本波提出，一方面，要
加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民 营、运
营补贴、奖励补助、购  买服务等多种方式，降低普惠机构运营
成本。