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　　首先，托育服 务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有  托育需求，但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，
托位供给存
在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口
 拥有3岁以下婴幼儿托位数
为2.03个，距离“十四 五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。