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　　其三，托育服务领域 人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 
服务质量
  ，包括机构资质、师资水平 、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育机  构提供的服务质量参差不 齐，一些非
正规机构游离 于相关部门的监管体系之外。