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　　其三，托
育 服务领域人才短缺，有  效监管机制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家

庭在选择托
 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水 平、内外环 境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。